之前看了BBS上花教大行政單位對於併校一事的說法
其中聽到了一句「現在還有協商空間,不然等教育部修改大學法收回行政自主權,就由不得我們了」
這一句其實是十分令人震驚的,如果消息為真
那麼皆下來的大學整併各案,將會隨著教部修改大學法後
而顯得一帆風順的進行,甚至是未來為了政府撙節預算的考量
併校風可能會吹到一般的國立普大也說不定
教育大學只是第一槍的感覺,目前花教大很有可能先開槍,就看528的校務會議
少子化、全球化一直是教育部鼓吹大學整併的最佳論述
其實重點就在於節省經費,尤其是人事費最難處理
所以教育部其實是打算以校院的整合,減少對於人事方面的開銷
最適規模也是一個論述,不然像一流大學如清交是否也應在此時以最適規模為訴求的說法下整併
筆者認為異質互補是可以進行整併的,然既然教部的重點在於減少人事支出
那麼修改大學的組織章程,使其更佳彈性化,譬如說兩校共有的學院
兩校共有的正副校長、教務學務等處室,當然職權也必須修法重新規定
目前類似的作法有大學系統,但是其實大學系統的各單位如果是支薪的,以及大學系統所聘任的校長等職務
假設有支薪(筆者未深入瞭解)大學系統就無法解決節省人事費的訴求
各大學各種方式的合作都沒有涉及人事職權的問題
所以人事費沒有節省到,教育部就不太補助,因為沒有省到錢
反觀教部以經費半誘導似的讓大學按照其指示的走向走
使得大學的自主管理形同虛設,有淪為橡皮圖章的疑慮
任何事務都變成只著重大方向(省錢)而忽略大學本身的問題(師生、校友)
從目前箭在弦上的花教東華合校按就可見一斑
(戲謔的說)此事怎麼不學蘇花高環評退回重審?
新聞一放出,企圖先聲奪人型塑兩校具高度共識,目前只能等待校務會議
才知道這一槍有沒有開下去
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如果花教大與東華再次合校破局(如果交由學生投票絕對破局,就看高層硬不硬幹)
那麼花教大如果與同為師範體系出身的台東大學整併,又會是如何呢?
同為師範體系,絕對沒有強烈的階層之分
目前東大學生人數粗估在3000多人
然於之前取得行政院退輔會的59公頃土地後
已經有部分系所學生於知本新校區上課
筆者觀看之前相關東華設校過程之後
發現花東大學曾為其所選擇的名稱之一
很多政治影響下才成為今日的校名,當然對其部分人對於合校名稱
所持的非區域性名稱有些許矛盾,當然這就扯遠了
東大目前的問題是,空有寬闊的校地,卻沒有持續成長的學生人數
花教大目前的問題是,人家要吃掉你,校地也被人嫌的沒一塊好(機場的噪音)
台東與花蓮在歷史上曾經同屬台東直隸州(這麼說也只是種論述)
是否能夠研議考慮合校的可能性呢?
一來是花教再發展需要校地
二來是東大發展出現瓶頸
其實兩校除了距離較為遙遠之外,其實若真要談合校
應該能夠比較平和也比較對等
只不過在於性質比較相近,所以有很多要考量的地方
這當然是說說而已啦!感覺這次併校很有可能通過
當然後來的教大絕對是難逃了......
如果再加上大學法要修改的消息正確的話
真的只剩下時間的問題而以了......
- May 09 Fri 2008 00:56
大學整併的虛實
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